La Confederación Nacional de la Construcción (CNC) ha presentado un conjunto de alegaciones al Proyecto de Real Decreto que regula el régimen jurídico de TRAGSA y su filial TRAGSATEC. Este escrito de alegaciones se ha nutrido de forma considerable de las presentadas por FADECO-CONTRATISTAS junto con la Asociación de Ingenieros Consultores de Andalucía (ASICA), reforzando la posición del sector en Andalucía.
Cuestionamientos Clave del Proyecto de Real Decreto
1. Mecanismo de Control «Encargo a Encargo»
La CNC resalta la falta de un control exhaustivo y justificado para cada encargo asignado a TRAGSA y TRAGSATEC. Este vacío podría derivar en una asignación de proyectos sin la debida comprobación de que la contratación directa sea más eficiente que un proceso de licitación pública.
2. Control Análogo Conjunto
El artículo 3 del proyecto, que regula la Comisión de Control Conjunto, es otro punto crítico. Según la CNC, la composición actual no garantiza una supervisión adecuada, ya que no todos los poderes adjudicadores están representados, comprometiendo así el control sobre los encargos.
3. Subcontratación y Presunción de Urgencia
La CNC cuestiona la permisividad en la subcontratación, señalando que el límite del 50% en la ejecución de encargos no se respeta en todas las circunstancias. Asimismo, alerta sobre la presunción de urgencia en casos como licitaciones desiertas, lo que podría facilitar un uso indebido de este procedimiento excepcional.
Entre las propuestas de mejora destacadas, la CNC plantea:
– Establecer un control «encargo a encargo» obligatorio con la debida justificación de eficiencia para cada adjudicación.
– Reformar la Comisión de Control Conjunto, aumentando la representatividad de los poderes adjudicadores.
– Limitar la subcontratación a circunstancias excepcionales debidamente justificadas.
– Eliminar la presunción automática de urgencia en ciertos casos, como las licitaciones desiertas, para fomentar una mayor transparencia.
El valor de estas alegaciones se refuerza con la contribución de FADECO-CONTRATISTAS y ASICA, que han aportado observaciones clave basadas en la experiencia y realidad del sector andaluz. Su colaboración asegura que las propuestas presentadas reflejen las preocupaciones específicas de las empresas del territorio, garantizando una representación equilibrada y fundamentada.
Estas medidas buscan evitar que las prácticas de TRAGSA y TRAGSATEC distorsionen la competencia, asegurando un equilibrio entre la eficiencia de las empresas públicas y la protección de los derechos de las empresas privadas. La CNC, con el apoyo de FADECO-CONTRATISTAS y ASICA, destaca la importancia de mantener un marco legal justo y transparente.
El texto completo de las alegaciones está disponible en la página web de FAEC Cádiz, en la sección de circulares informativas.
